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降準隻是時間問題 貨幣政策非萬能
央行副行長潘功勝昨天在出席國務院新聞辦公室舉辦的“2014年金融改革、支持實體經濟進展成效”吹風會上表示：“在過去幾年中，人民銀行貨幣政策工具的籃子更加豐富瞭，一些新的貨幣政策工具是不是會取代存款準備金率?可以肯定地回答，它們之間不是一種取代和被取代的關系。”
潘功勝的一番話，可說是吹出瞭對2015年貨幣政策方向的新一輪揣測。而為什麼會討論貨幣政策新工具和存款準備金率是否互相取代的問題，則與近日市場傳言以及這一年來的貨幣政策取向有關。
近日，在股市與銀行流動性緊張的壓力之下，降準傳言四起，甚至已有業內人士對賭降準時點。摩根大通則明確表示中國的降準窗口已經打開，並預計在春節前就會全面降準。在這一傳言之下，市場一片樂觀的聲音，對降準翹首以盼，並認為今年的貨幣政策將會偏向寬松。
然而，在過去的三日中，卻突然峰回路轉。
先是1月21日，央行通過微博承認於前一日下午續做瞭到期的2695億元中期借貸便利(M id-term Lending Facility，以下簡稱M LF)，並新增500億元，共計向市場提供近3200億的流動性。M LF是去年9月央行首次創設的提供中期基礎貨幣的價格型貨幣政策工具，特點就是臨近到期或將重新約定利率並方便展期;去年10月央行通過M LF向各銀行投放瞭基礎貨幣2695億元，期限三個月，果然，三個月後又續做瞭三個月，還增加瞭500億的投放。在M LF創設之初，就被認為是央行從降準降息的數量型工具向價格型工具轉向的標志，在降準傳言盛行之時續做並增加M LF投放，難免被解讀為拒絕降準。
次日，央行在公開市場進行瞭500億元7天期逆回購操作，這是自去年1月以來的15次空窗後，央行再次重啟逆回購，以圖引導市場利率下調預期。同日，央行行長周小川又在世界經濟論壇2015年年會上表示，中國央行希望貨幣政策保持穩定，而不追求經濟中有過多流動性，旋即引來一大波以“央行無意向市場註入過多流動性”為主的解讀。在短短三日之內，市場輿論尤其是貨幣派已從對降準的期待轉為對央行抱住價格型工具不放的“抱怨”之中。
潘功勝的表態，與市場態度不無關系。既然說新工具與存款準備金率不可互相取代，即表示二者央行都不會放棄。從去年的貨幣政策來看，央行對調結構註入瞭更多權重，以定向操作為主，M LF也貫徹瞭在區間調控的基礎上加強定向調控並促進信貸結構優化的思路。本月央行增加信貸政策支持再貸款額度500億元，並支持金融機構擴大“三農”與小微企業的信貸投放，9日結束的2015年人民銀行工作會議透露的信息亦顯示今年金融服務實體經濟的力度將加大，可見，今年引導資金“脫虛就實”的思路沒有改變，定向手段仍然會是主流。不過，在基礎貨幣缺口明顯增大的情況下，全面降準隻是時間問題。畢竟，即使是去年四季度官方屢次強調不會進行強刺激並推出瞭M LF的情況下，還是在11月意外地降準瞭，此次有潘功勝的吹風則更加確定瞭央行的降準意向。至於具體時點，國信證券與交通銀行均將全面降準的時間鎖定在外匯占款低谷的二季度。
由於央行在去年表現出貨幣政策推出的不確定性，相信對於何時降準的揣測將會持續。需要註意的是，貨幣政策並非萬能，正如周小川所言，貨幣政策可以為結構性改革提供空間和時間。對於貨幣政策的期待應是與之作用相適的，降準可以緩解基礎貨幣缺口的問題，但是無法解決近日官方不斷強調的融資難、融資貴、資金錯位等一系列問題。經濟環境的真正利好，需要財政政策、利率與匯率市場化、金融財稅甚至其他體制改革的配合所組成的政策矩陣來實現。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-01-24/11095964589635828239582.shtml
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